สิ่งที่ควรรู้เกี่ยวกับข้อตกลงสันติภาพครั้งต่อไปที่ทรัมป์ต้องการเป็นคนกลาง

(SeaPRwire) –   โดนัลด์ ทรัมป์ ในอดีตแสดงความสนใจเพียงเล็กน้อยใน อย่างไรก็ตาม ในขณะที่การบริหารของเขา ได้ การสู้รบในภูมิภาค ทรัมป์กำลังวางแผนที่จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดประจำปีของอาเซียนที่กรุงกัวลาลัมเปอร์ในวันอาทิตย์นี้ด้วยตนเองสำหรับ เป้าหมายที่แท้จริงของเขาดูเหมือนจะไม่เกี่ยวกับศิลปะอันละเอียดอ่อนของการทูตพหุภาคี ซึ่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้แสดงให้เห็นถึง และเกี่ยวข้องกับการได้อยู่ร่วมในข้อตกลงสันติภาพอีกครั้งเพื่ออ้างความดีความชอบ อันที่จริง สิ่งที่ถูกเรียกว่า “ข้อตกลงกัวลาลัมเปอร์” อาจเป็นเหตุผลเดียวที่ทรัมป์จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนเลยทีเดียว ตามที่ TIME รายงานเมื่อต้นเดือนนี้

ทรัมป์ได้รวมถึง ที่ ในเดือนพฤษภาคมระหว่างไทยกับกัมพูชา ซึ่งเป็นสองรัฐสมาชิกอาเซียนเพื่อนบ้าน ซึ่งสหรัฐฯ ได้ช่วยเป็นคนกลางในการเจรจาหยุดยิงโดยใช้ความสัมพันธ์ทางการค้าในเดือนกรกฎาคม เข้าไปอยู่ในรายชื่อสงครามที่เขา ได้ “” ทั่วโลก—ซึ่งรวมถึงความขัดแย้งระหว่าง อิสราเอล ปาเลสไตน์ เซอร์เบีย โคโซโว อินเดีย ปากีสถาน ซาอุดีอาระเบีย และ เยเมน จากวาระแรกของเขา ด้วยเช่นกัน

แม้ว่าความขัดแย้งบางส่วนจะเห็นข้อตกลงสันติภาพ—แม้ว่าหลายกรณีจะยังคงมีความตึงเครียดที่ยังไม่คลี่คลายและมีการปะทุของความรุนแรง รวมถึงระหว่างกัมพูชาและไทย—ทรัมป์ได้อ้างถึงกลุ่มความสำเร็จที่แท้จริงบางส่วนและบางส่วนที่เกินจริง เพื่อเสริมสร้างเกียรติประวัติของเขาในฐานะ “ประธานาธิบดีผู้สร้างสันติภาพ” เขา ซึ่งเมื่อต้นเดือนนี้ได้รับรางวัลแทน และผู้นำโลกหลายคน ได้ตอบรับเขาด้วย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ที่ชัดเจนของ “”

แต่ไม่ว่าข้อตกลงสันติภาพระหว่างกัมพูชาและไทยจะกลายเป็นความสำเร็จที่แท้จริงหรือเพียงแค่คำกล่าวที่เกินจริง ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าก็ยังคงไม่แน่นอน และยังคงมีคำถามเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของทรัมป์ต่อข้อตกลงหลังจากที่เขาได้ถ่ายภาพประชาสัมพันธ์แล้ว

“มันต้องใช้แรงกดดันทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง” มาร์ค เอส. โคแกน รองศาสตราจารย์ด้านสันติภาพและข้อขัดแย้งศึกษา ที่มหาวิทยาลัยคันไซ ไกได ในโอซาก้า ประเทศญี่ปุ่น กล่าวกับ TIME “สหรัฐอเมริกาจะละเลยไปหรือไม่? จะยังคงให้ความสนใจกับสิ่งที่เกิดขึ้นในไทยและกัมพูชาต่อไปหรือไม่ เมื่อทรัมป์ดูแลข้อตกลงนี้? หรือเขาจะถูกเบี่ยงเบนความสนใจไปกับเรื่องอื่น?”

“คุณคิดว่าสหรัฐอเมริกาใส่ใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับข้อพิพาทที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งค่อนข้างเล็กน้อย—และผมพูดอย่างนั้นโดยใส่เครื่องหมายคำพูดมากมาย—ระหว่างไทยกับกัมพูชาหรือไม่? มันอยู่ในระดับเดียวกับความขัดแย้งอื่นๆ หรือไม่? ไม่ แน่นอนว่าไม่ใช่ มันฝังรากลึกและร้อนแรงหรือไม่? ใช่ แน่นอน แต่ในระดับใดที่มันส่งผลกระทบต่อสหรัฐอเมริกาจริงๆ? ไม่มากนัก” โคแกนกล่าวเสริม “ทรัมป์จะได้อะไรจากมัน?”

โคแกนกล่าวว่าความสำเร็จของข้อตกลงขึ้นอยู่กับการเฝ้าระวังของ “บุคคลที่สาม” ที่รับรองว่าทั้งสองฝ่ายจะปฏิบัติตาม และจะมีการ “ทดสอบความตึงเครียด” อย่างไม่ต้องสงสัย ตามที่เขากล่าว โดยที่ฝ่ายต่างๆ จะกล่าวหากันเรื่องการละเมิดข้อตกลงหยุดยิง โคแกนเสริมว่า การบังคับใช้การปฏิบัติตามเป็นสิ่งที่วอชิงตันตามทฤษฎีแล้วมีความสามารถและความน่าเชื่อถือที่จะให้ได้ แต่เขาไม่ใช่คนเดียวที่คลางแคลงใจ

ปวิน ชัชวาลพงศ์พันธุ์ นักวิชาการไทย ศาสตราจารย์ประจำศูนย์เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ศึกษา ณ มหาวิทยาลัยเกียวโต ประเทศญี่ปุ่น บอกกับ TIME ว่าการมีส่วนร่วมของทรัมป์ในการสร้างสันติภาพในภูมิภาคดูเหมือนจะเป็นการแลกเปลี่ยน: “แรงกดดันจากภายนอกที่จำเป็นสำหรับการบังคับใช้ อาจจะหายไปทันทีที่พิธีลงนามเสร็จสิ้น”

ข้อตกลงนั้นเองก็ยังคงไม่แน่นอน นายกรัฐมนตรีอันวาร์ อิบราฮิม ของมาเลเซีย ซึ่งเป็นประธานอาเซียนหมุนเวียนในปีนี้ กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า รายละเอียดของข้อตกลงยังคงอยู่ระหว่างการ “ ”

ในขณะที่กัมพูชาได้แสดงให้เห็น โดยโฆษกพรรคผู้ปกครอง กล่าวว่า “เราพร้อมเสมอ” ที่จะลงนามในข้อตกลง รัฐบาลไทยซึ่งเพิ่งขึ้นมามีอำนาจหลังจากรัฐบาลชุดก่อนถูก จากการจัดการความขัดแย้ง มีความระมัดระวังมากขึ้นที่จะถูกครอบงำในกระบวนการ—“ยินดีกับความมั่นคง แต่ระมัดระวังที่ทรัมป์อาจจะเข้าข้างฝั่งกัมพูชา” ปวินกล่าว

นายกรัฐมนตรีไทยคนใหม่ล่าสุด เศรษฐา ทวีสิน ได้ ว่ารัฐบาลของเขา “จะไม่ยอมให้ประเทศของเราถูกเอาเปรียบจากประเทศเพื่อนบ้านหรือประเทศอื่นใด เรามีหน้าที่ต้องปกป้องผลประโยชน์ของชาติอย่างเต็มความสามารถ”

ทรัมป์อาจจะให้ “แรงผลักดันที่จำเป็นในการผลักดันข้อตกลงให้เสร็จสิ้น” ปวินกล่าว แต่ปวินเชื่อว่าข้อตกลงนี้ “น่าจะประสบความสำเร็จในฐานะมาตรการสร้างเสถียรภาพในระยะสั้นถึงกลาง” แต่ยังคง “เปราะบางโดยเนื้อแท้ในฐานะแหล่งของสันติภาพที่ยั่งยืน”

แม้แต่กัมพูชาซึ่งต้องการข้อตกลง ก็ได้ชี้แจงถึงข้อจำกัดของสิ่งที่พวกเขาจะตกลง นายกรัฐมนตรีกัมพูชา ฮุน มาเนต กล่าวเมื่อวันที่ 19 ตุลาคมว่า ข้อตกลงนี้ “เกี่ยวกับการกำหนดเงื่อนไขและหลักปฏิบัติเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยในการยุติความขัดแย้งและฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ” แต่ฮุน มาเนต ชี้แจงว่าทั้งการหยุดยิงเบื้องต้นในเดือนกรกฎาคมและข้อตกลงที่จะเกิดขึ้นไม่ได้หมายความว่า “ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งตกลงที่จะสละสิทธิ์ตามกฎหมายในการควบคุมดินแดนภายใต้อธิปไตยของตน”

“ความยั่งยืนของข้อตกลงเป็นที่น่าสงสัย” ปวินกล่าว “เพราะมันล้มเหลวในการแก้ไขข้อพิพาทชายแดนที่ซ่อนอยู่เกี่ยวกับดินแดนและแผนที่ประวัติศาสตร์ มันเพียงแค่เลื่อนความขัดแย้งนั้นออกไปเท่านั้น”