สภาผู้แทนฯ ส่งร่างกฎหมายให้ ทรัมป์ เพื่อยุติการปิดรัฐบาล

(SeaPRwire) –   สภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันอังคารอนุมัติชุดร่างกฎหมายงบประมาณที่ผ่านวุฒิสภาแล้ว เพื่อเปิดดำเนินการหน่วยงานรัฐบาลกลางส่วนใหญ่กลับคืน สิ้นสุดภาวะชัตดาวน์บางส่วนสี่วัน ซึ่งการปราบปรามผู้อพยพของรัฐบาลทรัมป์กลายเป็นประเด็นหลัก

การลงมติ 217 ต่อ 214 เสียง ส่งร่างกฎหมายนี้ไปยังโต๊ะทำงานของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นการปิดฉากช่วงเวลาหลายวันที่ตอกย้ำว่าประธานสภาผู้แทนราษฎร ไมค์ จอห์นสัน มีพื้นที่สำหรับความผิดพลาดน้อยเพียงใด ขณะที่เขาบริหารงานด้วยเสียงข้างมากที่บางเฉียบที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ ขณะที่เดโมแครต 21 คนเข้าร่วมกับรีพับลิกันส่วนใหญ่ในการโหวตสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ แต่ก็มีรีพับลิกันจำนวนพอๆ กันที่เข้าร่วมกับเดโมแครตส่วนใหญ่ในการโหวตคัดค้าน

กฎหมายนี้จัดสรรเงินทุนให้กับหน่วยงานรัฐบาลส่วนใหญ่จนสิ้นปีงบประมาณ แต่ขยายเวลาเงินทุนให้กับกรมความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Department of Homeland Security) เพียงจนถึงวันที่ 13 ก.พ. เท่านั้น เงินทุนชั่วคราวนี้มีขึ้นเพื่อให้เวลานักกฎหมายเจรจาเกี่ยวกับการควบคุมการบังคับใช้กฎหมายผู้อพยพของรัฐบาลกลาง

ชุดร่างกฎหมายนี้ได้รับการเจรจาโดยวุฒิสมาชิกเดโมแครตและทำเนียบขาว และผ่านวุฒิสภาเมื่อสัปดาห์ที่แล้วโดยได้รับการสนับสนุนจากทรัมป์ แต่เส้นทางผ่านสภาผู้แทนราษฎรนั้นไม่ราบรื่นเลย เดโมแครตหัวก้าวหน้าปฏิเสธต่อแนวโน้มที่จะอนุมัติเงินทุนเพิ่มเติมใดๆ ให้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายผู้อพยพ โดยเฉพาะ Immigration and Customs Enforcement (ICE) ในขณะที่รีพับลิกันหัวอนุรักษนิยมเรียกร้องการยินยอมทางนโยบายที่ไม่เกี่ยวข้อง หรือปฏิเสธร่างกฎหมายนี้โดยตรงว่าไม่มีความรับผิดชอบทางการคลัง

ในท้ายที่สุด จอห์นสันอาศัยการผสมผสานระหว่างแรงกดดันจากทำเนียบขาว การเจรจาโต๊ะกลางคืน และแนวร่วมรีพับลิกันและเดโมแครตที่ไม่เต็มใจที่เห็นพ้องว่าการยืดเยื้อภาวะชัตดาวน์จะก่อให้เกิดความเสียหายโดยไม่จำเป็นต่อพนักงานรัฐบาลกลางและเศรษฐกิจในวงกว้าง

ภาวะชัตดาวน์เริ่มต้นในเช้าวันเสาร์ หลังสภาผู้แทนราษฎรออกจากวอชิงตันโดยไม่ดำเนินการตามแผนของวุฒิสภา หน่วยงานที่เชื่อมโยงกับร่างกฎหมายที่ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุน รวมถึงกรมความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ และกระทรวงกลาโหมและกระทรวงคมนาคม ถูกบังคับให้พักงานพนักงานหรือให้พวกเขาทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง คาดว่าพนักงานรัฐบาลกลางจะได้รับค่าจ้างย้อนหลังหลังจากที่เงินทุนได้รับการฟื้นฟูแล้ว

องค์ประกอบที่มีการโต้เถียงมากที่สุดของชุดร่างกฎหมายนี้คือการต่ออายุเงินทุนสองสัปดาห์สำหรับกรมความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ เดโมแครต โดยเฉพาะกลุ่มหัวก้าวหน้า อ้างว่าแม้แต่การขยายเวลาสั้นๆ ก็จะเป็นการให้รางวัลแก่สิ่งที่พวกเขาอธิบายว่าเป็นกลยุทธ์การบังคับใช้ที่ละเมิดและขัดต่อรัฐธรรมนูญภายใต้การปราบปรามผู้อพยพของทรัมป์ ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นในสัปดาห์ที่ผ่านมา

ผู้นำเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎรเรียกร้องเงื่อนไขหลายประการสำหรับการอนุมัติเงินทุน รวมถึงเกณฑ์ทางกฎหมายที่สูงขึ้นสำหรับการค้นหาและการจับกุม การบังคับใช้กล้องติดตัว การห้ามใช้หน้ากากสำหรับเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง และข้อจำกัดที่เข้มงวดขึ้นสำหรับปฏิบัติการโดยไม่มีหมายค้น นักกฎหมายบางคนไปไกลกว่านั้น โดยเรียกร้องให้ปฏิเสธเงินทุนให้ ICE ทั้งหมดหรือยกเลิกหน่วยงานนี้โดยสิ้นเชิง

“ผมด้วยจิตสำนึกที่ดี ไม่สามารถลงคะแนนเสียงให้เงินเพิ่มแก่เจ้าหน้าที่ ICE ได้ ในขณะที่พวกเขากำลังละเมิดสิทธิ์ตามรัฐธรรมนูญของเรา” ส.ส.โร คานนา จากรัฐแคลิฟอร์เนีย กล่าวในรายการ Meet the Press ของเอ็นบีซี

จอห์นสันปฏิเสธข้อเรียกร้องหลายประการของเดโมแครตในที่สาธารณะ รวมถึงข้อกำหนดสำหรับหมายศาลและการห้ามใช้หน้ากาก แต่ส่งสัญญาณว่ายินดีต่อข้อเรียกร้องอื่นๆ เขาแย้งว่าการขยายเวลาสองสัปดาห์มีความจำเป็นเพื่อให้เวลาในการเจรจา แทนที่จะบังคับให้เกิดภาวะชัตดาวน์ที่ยืดเยื้อ

“ท่านประธานาธิบดีเป็นผู้นำในเรื่องนี้” จอห์นสันกล่าววันอาทิตย์ในฟ็อกซ์นิวส์ โดยอ้างถึงการสนับสนุนข้อตกลงของทรัมป์และความเต็มใจของเขาที่จะหารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ในแนวปฏิบัติการบังคับใช้

เดโมแครตกล่าวว่าพวกเขาถูกขอให้เชื่อใจรัฐบาลที่ได้ให้คำมั่นสัญญาที่เป็นรูปธรรมเพียงเล็กน้อย ฮาคีม เจฟฟรีส ผู้นำเสียงข้างน้อยในสภาผู้แทนราษฎร บอกเพื่อนร่วมงานว่าแม้ข้อตกลงในวุฒิสภาจะเป็น “ก้าวไปในทิศทางที่ถูกต้อง” แต่เดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎรไม่ได้มีส่วนร่วมในการเจรจาและจะไม่ให้การสนับสนุนโดยอัตโนมัติ เขาเตือนว่าเดโมแครตจะไม่ช่วยเร่งกระบวนการพิจารณาร่างกฎหมายนี้ บังคับให้รีพับลิกันต้องดำเนินการผ่านกระบวนการตามขั้นตอนมาตรฐาน

“ผมยังไม่เห็นเส้นทางที่ชัดเจนและมั่นคงจากรัฐบาลทรัมป์ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงที่จำเป็นเพื่อควบคุม ICE” เจฟฟรีสบอกผู้สื่อข่าววันจันทร์

ตัวรีพับลิกันเองก็แทบจะไม่เป็นเอกภาพ พวกหัวแข็งคัดค้านระดับการใช้จ่ายของร่างกฎหมายและสิ่งที่พวกเขาอธิบายว่าเป็นการยินยอมต่อเดโมแครต คนอื่นๆ เรียกร้องให้แนบข้อริเริ่มอนุรักษนิยมที่ไม่เกี่ยวข้องเข้ากับร่างกฎหมาย เช่น พระราชบัญญัติ SAVE ซึ่งจะกำหนดให้ต้องมีหลักฐานสัญชาติเพื่อลงทะเบียน投票

สมาชิกของ House Freedom Caucus ก็ยังลังเลต่อการขยายเวลาสองสัปดาห์สำหรับกรมความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ โดยกล่าวว่ามันสั้นเกินไปและเรียกร้องให้มีกรอบเวลาสี่ถึงหกสัปดาห์แทน บางส่วนของกลุ่มอนุรักษนิยมวิจารณ์การจัดสรรเงินแบบเจาะจง (earmarks) ในร่างกฎหมายและคัดค้านบทบัญญัติความช่วยเหลือต่างประเทศ

ด้วยการที่รีพับลิกันขู่ว่าจะเปลี่ยนข้างและเดโมแครตปฏิเสธที่จะให้ความช่วยเหลือด้านกระบวนการ จอห์นสันจึงหันไปหาทำเนียบขาว ประธานสภาผู้แทนราษฎรมีประวัติการขอความช่วยเหลือจากประธานาธิบดีเพื่อรวบรวมนักกฎหมายที่สงสัย และครั้งนี้ก็ไม่มีข้อยกเว้น เมื่อประธานาธิบดีสนับสนุนชุดร่างกฎหมายนี้ต่อสาธารณะและเรียกร้องให้รีพับลิกันเดินตามแถว

“ผมหวังว่ารีพับลิกันและเดโมแครตทั้งหมดจะร่วมสนับสนุนร่างกฎหมายนี้กับผม และส่งมันมาที่โต๊ะทำงานของผมโดยไม่ชักช้า” ทรัมป์โพสต์วันจันทร์ “ไม่สามารถมีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ในเวลานี้”

ขอบเขตเสียงข้างมากของจอห์นสันถูกบีบให้แคบลงอีกจากการเข้ารับตำแหน่งของเดโมแครตที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งจากเท็กซัสในสัปดาห์นี้ ทำให้เขาสูญเสียเสียงรีพับลิกันได้ไม่เกินหนึ่งเสียง หากสมาชิกทั้งหมดอยู่พร้อมหน้า

ทรัมป์ได้ส่งสัญญาณที่ผสมปนเปกันเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่เขาอาจยอมรับ เขาเพิ่งเคลื่อนไหวเพื่อลดระดับบางด้านของแคมเปญบังคับใช้และเปลี่ยนผู้นำปฏิบัติการในมินนิอาโปลิสด้วยผู้บัญชาการชายแดนของเขา ทอม โฮแมน หลังจากเกิดเหตุปะทะกับพลเรือนถึงแก่ชีวิตในเมือง รัฐบาลยังประกาศเมื่อเย็นวันจันทร์ว่าจะเริ่มติดตั้งกล้องติดตัวให้กับหน่วยบังคับใช้กฎหมายของ DHS โดยเริ่มที่มินนิอาโปลิส ซึ่งตอบสนองข้อเรียกร้องอย่างน้อยหนึ่งข้อจากเดโมแครตได้บางส่วน

แต่รัฐบาลมีความต้านทานมากกว่าในการกำหนดให้ต้องมีหมายศาลสำหรับการจับกุม หรือการห้ามเจ้าหน้าที่ ICE สวมหน้ากาก

สำหรับตอนนี้ รัฐบาลเปิดดำเนินการอีกครั้ง แต่ด้วยเงินทุนของกรมความมั่นคงแห่งมาตุภูมิที่จะหมดอายุในอีกสองสัปดาห์ นักกฎหมายจากทั้งสองพรรคยอมรับว่าความขัดแย้งพื้นฐานยังห่างไกลจากการได้รับการแก้ไข

นี่เป็นข่าวด่วนและจะมีการอัปเดต