สภาคองเกรสเตรียมพิจารณาการลงมติใช้อำนาจสงครามครั้งแรกนับตั้งแต่การโจมตีอิหร่าน

(SeaPRwire) –   วุฒิสภาเตรียมลงคะแนนเสียงขั้นตอนแรกในวันพุธนี้ สำหรับมาตรการที่จะขัดขวางประธานาธิบดี Donald Trump จากการสั่งโจมตีทางทหารเพิ่มเติมต่ออิหร่านโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ซึ่งถือเป็นการทดสอบอย่างเป็นทางการครั้งแรกถึงความเต็มใจของสมาชิกสภานิติบัญญัติในการควบคุมความขัดแย้งที่ขยายวงกว้างขึ้น ซึ่งประธานาธิบดีได้เริ่มต้นโดยไม่ได้รับความยินยอมจากพวกเขา

มติที่นำโดยวุฒิสมาชิก Tim Kaine จากรัฐเวอร์จิเนีย ได้อ้างถึงมติ War Powers Resolution ปี 1973 เพื่อพยายามบังคับให้รัฐสภาทวงคืนอำนาจตามรัฐธรรมนูญในการประกาศสงคราม มาตรการนี้ได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตส่วนใหญ่ในวุฒิสภา และอย่างน้อยหนึ่งคนจากพรรครีพับลิกันคือ Rand Paul จากรัฐเคนทักกี แต่ก็เกือบจะแน่นอนว่าจะไม่ผ่าน เช่นเดียวกับมติ War Powers Resolution อีกเจ็ดฉบับที่ถูกนำเข้าสู่การพิจารณาตั้งแต่ฤดูร้อนที่แล้ว

พรรครีพับลิกันซึ่งควบคุมทั้งสองสภา ได้รวมตัวกันสนับสนุนประธานาธิบดีเป็นส่วนใหญ่ “เราควรปล่อยให้เขาทำงานให้เสร็จ” วุฒิสมาชิก Lindsey Graham จากรัฐเซาท์แคโรไลนา กล่าวเมื่อวันอังคาร โดยแสดงการสนับสนุนการรณรงค์ทางอากาศของสหรัฐฯ-อิสราเอลที่เริ่มต้นเมื่อห้าวันก่อน และส่งผลให้มีผู้บาดเจ็บชาวอเมริกันและผู้เสียชีวิตอีกหลายร้อยคน รวมถึงผู้นำสูงสุดของประเทศ Ali Khamenei

สถานการณ์คล้ายกันนี้เกิดขึ้นในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งคาดว่ามติ War Powers Resolution อีกฉบับจะได้รับการลงคะแนนเสียงในวันพฤหัสบดี ประธานสภา Mike Johnson เมื่อวันพุธได้เปรียบเทียบมาตรการนี้กับการเข้าข้าง “ศัตรู” และกล่าวว่าเขามีคะแนนเสียงเพียงพอที่จะเอาชนะได้

แม้ว่าทั้งสองสภาจะอนุมัติมติดังกล่าว Trump ก็สามารถยับยั้งได้ การล้มล้างการยับยั้งของประธานาธิบดีต้องได้รับการสนับสนุนสองในสามจากทั้งสองสภา รัฐสภาไม่เคยล้มล้างการยับยั้งมติ War Powers Resolution ของประธานาธิบดีได้เลย

การลงคะแนนเสียงเกิดขึ้นท่ามกลางความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นในหมู่พรรคเดโมแครตที่กล่าวว่า Trump ได้กีดกันรัฐสภาออกจากเรื่องสงครามมากขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงวาระที่สองของ Trump กองทัพสหรัฐฯ ได้โจมตีโดยที่ Trump ไม่ได้ขออนุมัติจากสมาชิกสภานิติบัญญัติ โดยอ้างว่าเขามีอำนาจตามรัฐธรรมนูญโดยธรรมชาติในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุด และกำลังปฏิบัติการภายใต้ขีดจำกัดทางกฎหมายที่มีอยู่

มติ War Powers Resolution ซึ่งผ่านในปี 1973 หลังสงครามเวียดนาม ถูกออกแบบมาเพื่อตรวจสอบการกระทำฝ่ายเดียวในลักษณะนั้นโดยเฉพาะ กำหนดให้ประธานาธิบดีต้องแจ้งให้รัฐสภาทราบภายใน 48 ชั่วโมงหลังจากนำกองกำลังสหรัฐฯ เข้าสู่การสู้รบ และห้ามกองกำลังติดอาวุธอยู่ในความขัดแย้งดังกล่าวเกิน 60 วัน—โดยอาจมีการขยายเวลาได้อีก 30 วัน—หากไม่มีการประกาศสงครามหรือการอนุมัติเฉพาะสำหรับการใช้กำลังทหาร นอกจากนี้ยังอนุญาตให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนใดก็ได้บังคับให้มีการลงคะแนนเสียงในมติที่สั่งให้ถอนกองกำลังสหรัฐฯ ออก

Trump ได้ส่งจดหมายแจ้งเตือนที่กฎหมายกำหนดไปยังรัฐสภาเมื่อวันจันทร์ หลายวันหลังจากสั่งการโจมตีทางอากาศครั้งใหญ่ต่อเป้าหมายของอิหร่าน แต่ในจดหมายนั้น เขาได้อธิบายภารกิจว่าเป็นการส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติและกำจัดอิหร่านในฐานะภัยคุกคามระดับโลก ซึ่งเป็นภาษาที่แตกต่างจากการกล่าวอ้างต่อสาธารณะของฝ่ายบริหารที่ว่าการโจมตีดังกล่าวจำเป็นเพื่อป้องกันอันตรายที่ใกล้จะเกิดขึ้นกับกองกำลังอเมริกันและพันธมิตรในภูมิภาค

เหตุผลที่เปลี่ยนแปลงไปนั้นได้เพิ่มความสงสัยในหมู่พรรคเดโมแครต ซึ่งหลายคนออกมาจากการบรรยายสรุปที่เป็นความลับเมื่อวันอังคาร โดยกล่าวว่าพวกเขาไม่เชื่อว่าฝ่ายบริหารได้แสดงให้เห็นถึงภัยคุกคามที่ใกล้จะเกิดขึ้นซึ่งสมเหตุสมผลในการหลีกเลี่ยงรัฐสภา

“ผมกังวลอย่างแท้จริงเกี่ยวกับภารกิจที่ขยายตัว” Chuck Schumer ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา กล่าวหลังจากการบรรยายสรุปเมื่อวันอังคาร โดยเรียกการประชุมครั้งนั้นว่า “ไม่น่าพอใจอย่างมาก” และวิพากษ์วิจารณ์สิ่งที่เขาอธิบายว่าเป็นคำอธิบายที่แตกต่างกันในแต่ละวัน

สมาชิกสภานิติบัญญัติกล่าวว่ารัฐมนตรีต่างประเทศ Marco Rubio และรัฐมนตรีกลาโหม Pete Hegseth เตือนในการบรรยายสรุปว่าปฏิบัติการอาจทวีความรุนแรงขึ้นในอีกไม่กี่วันข้างหน้า ณ จุดหนึ่ง Rubio ได้เสนอต่อสาธารณะว่าการโจมตีดังกล่าวเกิดจากแผนการของอิสราเอลที่จะโจมตีอิหร่านและความกังวลว่ากองกำลังอเมริกันอาจเผชิญกับการตอบโต้ ต่อมา เขาและคนอื่นๆ ได้เน้นย้ำถึงการพัฒนามิสไซล์ขีปนาวุธของอิหร่านว่าเป็นภัยคุกคามที่ใกล้จะเกิดขึ้นและร้ายแรง ในสถานการณ์อื่นๆ ประธานาธิบดีได้กำหนดภารกิจในวงกว้างขึ้นว่าเป็นความพยายามที่จะ “ทำให้กิจกรรมที่เป็นอันตรายของอิหร่านเป็นกลาง”

“ผมกลัวมากกว่าที่เคยเป็นมา หลังจากได้รับฟังการบรรยายสรุปนี้ ว่าเราอาจจะส่งทหารภาคพื้นดินเข้าไป” วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต Richard Blumenthal จากรัฐคอนเนตทิคัต กล่าวหลังจากการบรรยายสรุปที่เป็นความลับเมื่อวันอังคาร

ในทางตรงกันข้าม พรรครีพับลิกันส่วนใหญ่ปกป้องอำนาจของประธานาธิบดี วุฒิสมาชิก Josh Hawley จากรัฐมิสซูรี กล่าวว่าเขาเชื่อว่าฝ่ายบริหารของ Trump กำลังปฏิบัติการอยู่ภายในกรอบเวลา 60 วันที่กฎหมายอนุญาต และจะลงคะแนนเสียงคัดค้านมติดังกล่าว แต่เขาและคนอื่นๆ ส่งสัญญาณว่าการสนับสนุนของพวกเขาอาจสั่นคลอนหากปฏิบัติการขยายวงกว้างหรือยืดเยื้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากมีการส่งกองกำลังภาคพื้นดินของอเมริกาเข้าไปในอิหร่าน

ไม่ใช่พรรคเดโมแครตทั้งหมดที่รวมเป็นหนึ่งเดียวในการสนับสนุน มติ War Powers Resolution วุฒิสมาชิก John Fetterman จากรัฐเพนซิลเวเนีย กล่าวว่าเขา “ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง” โดยให้เหตุผลว่าการตัดอำนาจของประธานาธิบดีกลางคันจะส่งข้อความที่ผิดพลาด ในสภาผู้แทนราษฎร ส.ส. พรรคเดโมแครต Josh Gottheimer จากรัฐนิวเจอร์ซีย์, Jared Moskowitz จากรัฐฟลอริดา และ Greg Landsman จากรัฐโอไฮโอ ได้ระบุว่าพวกเขาจะคัดค้านมติดังกล่าว แต่จะสนับสนุนทางเลือกที่จำกัดกว่า ซึ่งจะให้เวลาฝ่ายบริหาร 30 วันในการยุติปฏิบัติการก่อนที่จะขออนุมัติ

การลงคะแนนเสียงตามขั้นตอนในวันพุธจะเปิดเผยว่ามีพรรครีพับลิกันคนใดในวุฒิสภาที่เต็มใจจะขัดคำสั่งผู้นำพรรคเพื่อผลักดันมาตรการนี้หรือไม่ อย่างน้อยสี่คนจะต้องเข้าร่วมกับพรรคเดโมแครตและ Rand Paul เพื่อให้ผ่านสภา โดยสมมติว่ามีผู้เข้าร่วมประชุมครบถ้วน แม้กระนั้น บางคนก็อาจเปลี่ยนใจในการลงคะแนนเสียงขั้นสุดท้าย ดังที่หลายคนเคยทำเมื่อต้นปีนี้ระหว่างการอภิปรายที่คล้ายกันเกี่ยวกับเวเนซุเอลา หลังจากที่ประธานาธิบดีตำหนิพวกเขาต่อสาธารณะ

สำหรับ Kaine และพันธมิตรของเขา โอกาสในทันทีนั้นริบหรี่ แต่พวกเขาโต้แย้งว่าการบังคับให้สมาชิกสภานิติบัญญัติบันทึกการลงคะแนนเสียงด้วยตัวเองนั้นเป็นก้าวหนึ่งในการฟื้นฟูอำนาจการประกาศสงครามของรัฐสภา “หากคุณไม่มีความกล้าที่จะลงคะแนน ‘เห็นด้วย’ หรือ ‘ไม่เห็นด้วย’ ในการลงคะแนนเสียงเรื่องสงคราม” Kaine กล่าวในสัปดาห์นี้ “คุณกล้าดียังไงที่จะส่งลูกชายและลูกสาวของเราไปสู่สงครามที่พวกเขาต้องเสี่ยงชีวิต?”