มายาคติเรื่องพรมแดนเปิดของยุโรป

(SeaPRwire) –   ยุโรปดูเหมือนจะเข้มงวดกับผู้อพยพมากยิ่งขึ้น ข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นฐานและการลี้ภัย ซึ่งเป็นการปรับปรุงครั้งใหญ่ มีกำหนดจะเริ่มใช้ในปีหน้า และ ขั้นตอนการควบคุมชายแดน เร่งรัดการเนรเทศ และอื่น ๆ อีกมากมาย

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ และบุคคลสำคัญในกลุ่ม MAGA กล่าวว่ายุโรปสูญเสียการควบคุมการย้ายถิ่นฐานไปแล้ว แต่ข้อเท็จจริงแตกต่างกันมาก ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ทวีปนี้ได้สร้าง ขึ้นมา ซึ่งเป็นสิ่งที่มาพร้อมกับความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและศีลธรรมมหาศาล รัฐสมาชิกได้ , ทำข้อตกลงกับประเทศทางผ่าน เช่น , , , และ , และได้ติดตั้ง กำลังมากกว่าที่เคย

และสิ่งนี้ก็ได้ผลลัพธ์ที่ดี ทั่วทั้งทวีป การข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมายลดลงอย่างมากนับตั้งแต่ช่วงสูงสุดในปี 2015–2016 และลดลงอีกครั้งนับจากการฟื้นตัวหลังการระบาดใหญ่ หน่วยงานพิทักษ์ชายแดนของสหภาพยุโรป, Frontex, รายงานว่าจำนวนการข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมายทั้งหมดในปี 2024 นั้น น้อยกว่าปีที่แล้ว และลดลงอีกในครึ่งแรกของปี 2025

รัฐบาลต่าง ๆ ทั่วยุโรปกำลังตอบสนองต่อภัยคุกคามจากกลุ่มขวาจัดด้วยการทำให้ชีวิตยากขึ้นสำหรับการย้ายถิ่นฐานอย่างถูกกฎหมาย—ตั้งแต่การ ของเยอรมนี ไปจนถึงการที่สวีเดนเข้มงวดกับการพำนักอาศัย การย้ายถิ่นฐานก็ได้ลดลงในปี 2024

เมื่อมองแวบแรก นี่อาจดูเหมือนความสำเร็จ ทั้งในแง่นโยบายและการเมือง ผู้นำยุโรปสามารถบอกผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่วิตกกังวลว่าพวกเขาได้ “ทวงคืนการควบคุม” พรมแดนในขณะที่ยังคงรักษาสัญญาด้านมนุษยธรรมของทวีป และหลีกเลี่ยงลักษณะ ของเจ้าหน้าที่ ICE สวมหน้ากาก อย่างน้อยบนกระดาษ สิ่งนี้ทำให้พวกเขาสามารถอ้างความเหนือกว่าทางศีลธรรมเหนือการ ของฝ่ายบริหารของทรัมป์ ในเรื่องบรรทัดฐานทางกฎหมายทั้งระหว่างประเทศและภายในประเทศ ในขณะที่—พวกเขาหวังว่า—จะปัดเป่าภัยคุกคามจากกลุ่มขวาจัด

แต่ความเป็นจริงกลับไม่น่าสบายใจเท่าไรนัก ป้อมปราการแห่งใหม่ของยุโรปไม่ได้สร้างขึ้นบนรากฐานทางเศรษฐกิจหรือสังคมที่มั่นคง

ประเด็นแรกคือเรื่องศีลธรรมและมนุษยธรรม การปราบปรามของยุโรปไม่ได้หยุดยั้งผู้คนจากการเคลื่อนย้าย เพียงแต่ทำให้การเดินทางของพวกเขายาวนานขึ้น มีค่าใช้จ่ายมากขึ้น และเสี่ยงมากขึ้น ผู้คนมากกว่า 2,000 คน พยายามข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนในปี 2024 การมอบหมายการควบคุมชายแดนให้ประเทศอย่างลิเบียหรือตูนิเซียอาจลดจำนวนผู้ที่เดินทางมาถึงชายฝั่งยุโรปได้ แต่ก็หมายความว่ายุโรปมักจะ เป็นบ่อยครั้ง อย่างเป็นทางการ สหภาพยุโรปได้ กล่าวว่าจะไม่ยอมรับการกระทำเช่นการผลักดันกลับอย่างผิดกฎหมาย แต่ในทางปฏิบัติ สิ่งเหล่านี้ยังคงถูกใช้เพื่อลดจำนวนผู้เดินทางมาถึง

แต่เป็นความขัดแย้งทางเศรษฐกิจและการเมืองที่จะเป็นจุดจบของนโยบายนี้ในที่สุด ชาวยุโรปมีอายุยืนยาวขึ้นและมีลูกน้อยลง ผลที่ตามมาคือประชากรสูงอายุและจำนวนแรงงานที่ลดลง เยอรมนีต้องการประมาณ คนต่อปี; และ เช่นเดียวกันก็ต้องการแรงงานใหม่จำนวนมาก OECD ได้กล่าวมานานแล้วว่าการย้ายถิ่นฐานในระดับที่สูงขึ้นมีความสำคัญอย่างยิ่งในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในระยะสั้นและเพื่อกระตุ้นการเติบโตในระยะยาว

รัฐบาลต่าง ๆ ตระหนักดีถึงเรื่องนี้ รัฐบาลขวาจัดของอิตาลีได้, อย่างน่าประหลาด, เพิ่มโควต้าอย่างเงียบ ๆ สำหรับผู้อพยพนอกสหภาพยุโรป ในขณะที่เยอรมนีกำลัง ปรับปรุงระบบการย้ายถิ่นฐานแบบคะแนนของตน

แต่ขั้นตอนเชิงปฏิบัติเหล่านี้มักจะถูกบดบังด้วยการเมืองที่ดังกว่าของการป้องปราม ผู้นำยุโรปกลัวว่าการยอมรับความจำเป็นของผู้อพยพมากขึ้นจะเป็นการมอบกระสุนให้กับกลุ่มขวาจัด ผลลัพธ์ที่ได้คืออัมพาต: ทวีปที่กล่าวพร้อมกันว่า “เราต้องการคุณ” และ “ห้ามเข้า” สิ่งนี้ไม่น่าจะเป็นความสมดุลที่มั่นคง; มันให้ภาพลวงตาของการควบคุมในขณะที่สะสมปัญหาทางการเมืองและเศรษฐกิจสำหรับอนาคต

แล้วอะไรจะเกิดขึ้นต่อไป? โดยรวมแล้ว ยุโรปเผชิญกับสามทางเลือก

ทางเลือกแรกคือการรักษานโยบาย “ป้อมปราการยุโรป” และทำให้เข้มข้นขึ้น แต่สิ่งนั้น จะบ่อนทำลายการเติบโต, สร้างภาระทางการคลัง และกัดกร่อนความสามารถของยุโรปในการสนับสนุนรัฐสวัสดิการอันล้ำค่า ผลที่ได้จะไม่ใช่การลดบทบาทของกลุ่มขวาจัด แต่เป็นการเพิ่มกระสุนให้กับพวกเขา ซึ่งจะทำให้ประชากรยุโรปที่มีเชื้อสายผู้อพยพในปัจจุบันรู้สึกแปลกแยกและบ่อนทำลายความสามัคคีทางสังคม

ทางเลือกที่สองคือแนวทางแบบยุโรปดั้งเดิม: การประคับประคองไปวัน ๆ แต่ผลที่ได้จะเป็นส่วนผสมที่ไม่มั่นคงของการปราบปราม, ช่องโหว่ และวิกฤตการณ์ ภายใต้สถานการณ์นี้ การย้ายถิ่นฐานอย่างผิดกฎหมายยังคงดำเนินต่อไป โดยได้รับแรงผลักดันจากความสิ้นหวังในต่างแดนและความต้องการแรงงานในประเทศ ยุโรปตอบสนองด้วยข้อตกลงเฉพาะกิจ, การประชุมสุดยอดฉุกเฉิน และความตื่นตระหนกทางศีลธรรม แนวทางนี้คือ , , และ ซึ่งนี่ก็เป็นของขวัญสำหรับกลุ่มขวาจัดเช่นกัน

มีทางเลือกที่สามที่ดีกว่า มันเริ่มต้นจากการที่เจ้าหน้าที่ยอมรับว่ายุโรปต้องการผู้อพยพ มันต้องการ สำหรับการทำงานและการลี้ภัย, การลงทุนมากขึ้นในการบูรณาการ และการปรับปรุงระบบการลี้ภัยให้รวดเร็ว, มีประสิทธิภาพ และมีมนุษยธรรม การจัดการการย้ายถิ่นฐานไม่สามารถกำจัดการไหลเวียนที่ผิดปกติได้ แต่มันสามารถทำให้สถานการณ์ที่ยากลำบากดีขึ้นได้

ไม่มีสิ่งใดในนี้ที่ง่าย แม้แต่ระบบที่ออกแบบมาอย่างดีก็ยังเผชิญกับการต่อต้านในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจไม่แน่นอน การเอาชนะกลุ่มประชานิยมขวาจัดจะต้องอาศัยการฟื้นฟูการเติบโตของผลิตภาพและการยกระดับมาตรฐานการครองชีพ—การเปิดรับการย้ายถิ่นฐานจะ เป็นปัจจัยที่ขับเคลื่อนการย้ายถิ่นฐานจะไม่หายไป—และ “พรมแดนเปิด” ไม่ใช่ทางเลือก ไม่ว่าจะในทางการเมืองหรือในทางปฏิบัติ ซึ่งหมายความว่าการบังคับใช้กฎหมายชายแดนและการเนรเทศผู้ที่ไม่มีสิทธิ์พำนักตามกฎหมายจะยังคงจำเป็นเสมอ

แต่การแสร้งทำเป็นว่าการย้ายถิ่นฐานสามารถหรือควรหยุดได้นั้นเป็นภาพลวงตาที่อันตราย