กลุ่มวุฒิสภาไตรภาคเสนอพระราชบัญญัติเรื่องความซื่อสัตย์สาธารณะในตลาดการคาดการณ์ทางการเงิน

(AsiaGameHub) –   ความพยายามทางกฎหมายในการต่อต้านตลาดการคาดการณ์ยังคงดำเนินไปอย่างเต็มที่เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ขณะที่สมาชิกสภานำเสนอร่างกฎหมายอีกฉบับที่มุ่งเป้าไปที่ภาคส่วนนี้

วุฒิสมาชิก Elissa Slotkin (D-MI), Todd Young (R-IN), Adam Schiff (D-CA) และ John Curtis (R-UT) เป็นผู้นำความพยายามของสองพรรคในการผลักดัน Public Integrity in Financial Prediction Markets Act of 2026 ซึ่งจะห้ามเจ้าหน้าที่รัฐใช้ข้อมูลภายในเพื่อหากำไรจากสัญญาเหตุการณ์

ตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งทางการเมือง และพนักงานของรัฐ ใช้การเข้าถึงข้อมูลที่ละเอียดอ่อนและไม่เปิดเผยต่อสาธารณะที่ได้รับจากตำแหน่งที่ได้รับความไว้วางใจ เพื่อทำการซื้อขายในตลาดการคาดการณ์

เช่นเดียวกับข้อเสนออื่นๆ ร่างกฎหมายนี้เกิดขึ้นหลังจากมีรายงานหลายฉบับเกี่ยวกับการกล่าวหาว่าบุคคลภายในได้รับผลกำไรมหาศาลหลังจากการซื้อขายที่ถูกเวลาอย่างน่าสงสัยก่อนเกิดเหตุการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ รวมถึงการโจมตีอิหร่านร่วมกันระหว่างสหรัฐฯ-อิสราเอล ซึ่งมีหกบัญชีทำกำไรได้ 1.2 ล้านดอลลาร์

ในข่าวประชาสัมพันธ์ที่ประกาศร่างกฎหมายนี้ Young ได้กล่าวถึงความกังวลเหล่านี้:

“การรับใช้สาธารณะไม่ควรเป็นช่องทางในการแสวงหาผลกำไรส่วนตัวจากข้อมูลภายใน กิจกรรมล่าสุดในตลาดการคาดการณ์ได้ก่อให้เกิดความกังวลอย่างแท้จริงว่าบุคคลที่เข้าถึงข้อมูลที่ละเอียดอ่อนและไม่เปิดเผยต่อสาธารณะอาจใช้ประโยชน์จากความได้เปรียบนั้นเพื่อผลประโยชน์ทางการเงิน”

มาตรการนี้เพิ่มเข้ามาในกองร่างกฎหมายที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งมุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมนี้ เนื่องจากสมาชิกสภาจากทั้งสองพรรคแสดงความกังวลเกี่ยวกับการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายใน สัญญาด้านกีฬา และตลาดที่เชื่อมโยงกับสงครามและกิจกรรมของรัฐบาล

ร่างกฎหมายครอบคลุมสภาคองเกรส เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร และผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งทางการเมือง

ร่างกฎหมายที่เสนอนี้จะปิดช่องว่างทางจริยธรรมที่หลายคนมองเห็น เนื่องจากตลาดการคาดการณ์ถูกนำมาใช้เป็นตราสารทางการเงินมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายใน

ภายใต้กฎหมายนี้ “บุคคลที่อยู่ภายใต้ขอบเขต” จะรวมถึงประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และสมาชิกสภาคองเกรส ตลอดจนพนักงานของหน่วยงานบริหารหรือหน่วยงานกำกับดูแลอิสระ บุคคลใดก็ตามที่จัดอยู่ในประเภทเหล่านี้จะถูกห้ามไม่ให้ใช้:

“ข้อมูลสำคัญที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะที่นักลงทุนที่มีเหตุผลจะพิจารณาว่าสำคัญในการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับสัญญาตลาดการคาดการณ์ และข้อมูลนั้นไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ”

ร่างกฎหมายจะกำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดและข้อกำหนดการรายงาน:

• อนุญาตให้ปรับเป็นเงิน 500 ดอลลาร์ หรือสองเท่าของกำไรที่ได้จากการซื้อขาย แล้วแต่จำนวนใดจะมากกว่า
• สำนักงานจริยธรรมที่กำกับดูแลต้องกำหนดกฎเกณฑ์ เผยแพร่แนวทาง และรวบรวมรายงานเกี่ยวกับการทำธุรกรรมที่เกิน 250 ดอลลาร์
• บุคคลที่อยู่ภายใต้ขอบเขตที่เข้าร่วมในการทำธุรกรรมที่มีมูลค่าเกิน 250 ดอลลาร์ จะต้องส่งรายงานโดยละเอียดไปยังสำนักงานจริยธรรมที่กำกับดูแลภายใน 30 วัน

Slotkin เน้นย้ำถึงเหตุผลที่เธอเชื่อว่าร่างกฎหมายนี้มีความจำเป็น:

“ไม่มีใครควรหากำไรจากข้อมูลและความรู้ที่ได้รับในฐานะผู้รับใช้สาธารณะ นี่คือจุดสำคัญ ร่างกฎหมายนี้เป็นก้าวแรกที่สำคัญในการวางกฎเกณฑ์ตามสามัญสำนึกเกี่ยวกับตลาดการคาดการณ์ และมีผลบังคับใช้จริงเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ที่ฝ่าฝืนกฎเหล่านี้จะต้องเผชิญกับผลที่ตามมาอย่างแท้จริง ฉันภูมิใจในแนวร่วมสองพรรคของเรา และขอขอบคุณวุฒิสมาชิก Young, Schiff และ Curtis ที่ร่วมงานกับฉันเพื่อผลักดันร่างกฎหมายที่สำคัญนี้ให้ก้าวหน้า”

Curtis กล่าวว่าร่างกฎหมายนี้จะขยายหลักการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายในที่มีมาอย่างยาวนานไปสู่ผลิตภัณฑ์ทางการเงินประเภทใหม่ ขณะที่ Schiff แย้งว่าอุตสาหกรรมนี้ไม่สามารถปล่อยให้กำกับดูแลตนเองได้

สนามการแข่งขันของกฎหมายตลาดการคาดการณ์

Public Integrity in Financial Prediction Markets Act เข้าร่วมกับข้อเสนอทางกฎหมายที่มีอยู่มากมายซึ่งกำลังแข่งขันกันเพื่อดึงดูดความสนใจในแคปิตอลฮิลล์ ขณะที่สมาชิกสภาคองเกรสพยายามกำหนดจุดยืนของตนในการอภิปราย ในเดือนมกราคม ส.ส. Ritchie Torres (D-NY) ได้นำเสนอร่างกฎหมายฉบับเดียวกันในสภาผู้แทนราษฎร

ในวันเดียวกันกับที่ Slotkin, Young, Schiff และ Curtis นำเสนอร่างกฎหมายนี้ วุฒิสมาชิก Jeff Merkley (D-OR) และ ส.ส. Jamie Raskin (D-MD) ได้นำเสนอ STOP Corrupt Bets Act ซึ่งเป็นร่างกฎหมายสองสภาที่จะห้ามการเดิมพันในตลาดการคาดการณ์เกี่ยวกับการเลือกตั้ง การกระทำของรัฐบาล และปฏิบัติการทางทหาร

ข้อเสนออื่นๆ ล่าสุด ได้แก่ End Prediction Market Corruption Act จาก Merkley และวุฒิสมาชิก Amy Klobuchar (D-MN), Schiff’s DEATH BETS Act และ Prediction Markets Security and Integrity Act of 2026 จากวุฒิสมาชิก Richard Blumenthal (D-CT) และ Andy Kim (D-NJ)

ร่างกฎหมายเพิ่มเติมที่กำลังดำเนินการในสภาคองเกรส ได้แก่ Prediction Markets Are Gambling Act จากวุฒิสมาชิก John Curtis (R-UT) และ Adam Schiff (D-CA) และ PREDICT Act จาก ส.ส. Adrian Smith (R-NE) และ Nikki Budzinski (D-IL) ซึ่งมุ่งเป้าไปที่สัญญาเหตุการณ์ทางการเมือง

เมื่อพิจารณาจากจำนวนร่างกฎหมายที่กำลังพิจารณาในสภาคองเกรส สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือ สภาคองเกรสกำลังพยายามแก้ไขปัญหาตลาดการคาดการณ์จากหลายมุมมอง แม้ว่าจะยังไม่มีมาตรการใดโดดเด่นออกมา แต่ด้วยอัตรานี้ ดูเหมือนว่าสมาชิกสภาไม่มีความตั้งใจที่จะลดแรงกดดันต่อตลาดการคาดการณ์ในเร็วๆ นี้