การศึกษาใหม่ชี้ การยักยอกความช่วยเหลือโดยกลุ่มก่อการร้ายและระบอบเผด็จการ ทำให้ความขัดแย้งทั่วโลกยืดเยื้อ

(SeaPRwire) –   งานวิจัยใหม่ระบุว่า และกลุ่มช่วยเหลืออื่นๆ ได้มองข้ามการขโมยความช่วยเหลือที่มุ่งเป้าไปยังพลเรือนโดยกลุ่มก่อการร้ายและเผด็จการซ้ำแล้วซ้ำเล่า ตั้งแต่ Hamas ในฉนวนกาซา ไปจนถึง Taliban ในอัฟกานิสถาน

เมื่อเดือนที่แล้ว ดร. Netta Barak-Corren จากเยรูซาเล็ม และ ดร. Jonathan Boxman ได้สรุปผลกระทบที่เป็นอันตรายของการเบี่ยงเบนความช่วยเหลือในเขตสงคราม รวมถึงโซมาเลีย เอธิโอเปีย ซีเรีย เยเมน ซูดาน และอัฟกานิสถาน ก่อนที่จะนำเสนอกรณีการเบี่ยงเบนความช่วยเหลือที่น่าจะเป็นไปได้ในฉนวนกาซา

ในโซมาเลีย นักวิจัยพบการเบี่ยงเบน “ในทุกขั้นตอนของห่วงโซ่อุปทาน” โดยเกือบครึ่งหนึ่งของงบประมาณ World Food Programme (WFP) ถูกใช้ไปกับการจ่ายค่าขนส่งของกลุ่มผู้ค้ายาเสพติด, “ค่ายผี” ดูดความช่วยเหลือ, สมาชิกในครอบครัวของนักรบลงทะเบียนเพื่อรับความช่วยเหลือ และ “ผู้ดูแล” ในท้องถิ่นยึดความช่วยเหลือไป

ท้ายที่สุด การศึกษาประเมินว่ามีเพียงประมาณ 12.5% ถึง 17.5% ของความช่วยเหลือเท่านั้นที่เข้าถึงชาวโซมาเลียที่ต้องการความช่วยเหลือ

รายงานภายในเดือนกรกฎาคม 2023 ที่มอบหมายโดย U.N. Secretary-General Antonio Guterres ซึ่งถูกระบุว่า “เป็นความลับอย่างยิ่ง” มีข้อกล่าวอ้างจากผู้พลัดถิ่นภายใน (IDPs) ชาวโซมาเลียที่กล่าวว่า “พวกเขาถูกบังคับให้จ่ายเงินช่วยเหลือครึ่งหนึ่งของเงินสดที่ได้รับให้กับผู้มีอำนาจ ภายใต้การข่มขู่ว่าจะถูกขับไล่ ถูกจับกุม หรือถูกถอดถอนออกจากรายชื่อผู้รับผลประโยชน์” สำนักข่าว Reuters รายงาน

ในเอธิโอเปีย นักวิจัยพบว่า WFP “มองข้าม” การเบี่ยงเบน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อบุคลากรทางทหารของเอธิโอเปียบังคับโรงสีในท้องถิ่นให้บดธัญพืชที่ถูกปล้นมา 30 เมตริกตันเป็นแป้งสำหรับทหารของพวกเขา

The (USAID) ค้นพบความคลาดเคลื่อนและท้ายที่สุดก็ระงับความช่วยเหลือแก่เอธิโอเปีย

Reuters ยังพบว่า WFP ทราบเกี่ยวกับการเบี่ยงเบนความช่วยเหลือในเอธิโอเปีย “มาหลายปีแล้ว” เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลที่แสดงออกมาในปี 2024 Cindy McCain ผู้อำนวยการ WFP ได้กล่าวต่อสาธารณะว่า WFP มี “นโยบายไม่ยอมรับการโจรกรรมหรือการเบี่ยงเบนใดๆ ทั้งสิ้น”

ในระหว่างสงครามกลางเมืองซีเรีย รายงานระบุว่าเผด็จการซีเรีย Bashar al-Assad “เป็นผู้กำหนดเงื่อนไขของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม” ซึ่งรวมถึงการยักยอกความช่วยเหลือประมาณ 51% ผ่านการแลกเปลี่ยนสกุลเงิน และการพิจารณาว่าพื้นที่ที่ควบคุมโดยกลุ่มกบฏนั้นอันตรายเกินไปสำหรับการกระจายความช่วยเหลือ

David Adesnik รองประธานฝ่ายวิจัยของ Foundation for Defense of Democracies กล่าวกับ Digital ว่าการให้เงินสนับสนุน Assad ได้สร้าง “สงครามแห่งการทำลายล้าง” “มันไม่ใช่แค่ว่าคุณสูญเสียความช่วยเหลือบางส่วนหรือทิ้งมันไปเปล่าๆ แต่คุณกำลัง และก่อให้เกิดความรุนแรงมากขึ้น” เขากล่าว

ในขณะที่ U.N. ได้รายงานการหายไปของความช่วยเหลือประมาณ 1% รายงานของนักวิจัยประเมินว่าประมาณ 60% ของผู้รับผลประโยชน์ไม่ได้รับความช่วยเหลือ ซึ่งถูกมอบให้กับผู้ภักดี Houthi หรือถูกขายในตลาดโดยผู้กระทำที่ไม่หวังดี

ในซูดาน กลุ่มคู่สงครามพยายามที่จะปฏิเสธความช่วยเหลือแก่ศัตรู เมื่อความช่วยเหลือของ WFP ถูกปล้น นักวิจัยรายงานว่าองค์กรไม่สามารถระบุผู้ปล้นได้ “เนื่องจากกลัวว่าจะถูกขับออกจากซูดาน”

นักวิจัยรายงานว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงของ WFP สองคนกำลังเผชิญกับการสอบสวน “จากข้อกล่าวหา รวมถึงการฉ้อโกง และการปกปิดข้อมูลจากผู้บริจาค” ในซูดาน

ในเดือนสิงหาคม 2024 WFP ได้แจ้งกับ Reuters ว่าสำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปกำลังตรวจสอบ “ข้อกล่าวหาการประพฤติมิชอบส่วนบุคคลที่เกี่ยวข้องกับความผิดปกติในบางส่วนของการปฏิบัติงานของเราในซูดาน”

ในช่วงสงครามอัฟกานิสถานปี 2001-2021 Barak-Corren และ Boxman พบว่าประมาณ 40% ของความช่วยเหลือถูกเบี่ยงเบนโดย Taliban ที่เก็บภาษีจากองค์กรด้านมนุษยธรรม เรียกร้องการดูแลทางการแพทย์สำหรับนักรบ และจัดให้สมาชิกเข้ามาอยู่ในบัญชีเงินเดือนขององค์กรด้านมนุษยธรรม

การศึกษาพบว่าผู้ควบคุมดูแลระหว่างประเทศที่ค้นพบกิจกรรมดังกล่าว “หลีกเลี่ยงการรายงานให้ผู้บริจาคทราบ”

Bill Roggio นักวิจัยอาวุโสของ Foundation for Defense of Democracies และบรรณาธิการของ Long War Journal กล่าวว่าเขา “สงสัยว่า [ตัวเลขการเบี่ยงเบน] สูงกว่านั้นอีก Taliban เป็นและยังคงเชี่ยวชาญในการแทรกซึมองค์กรช่วยเหลือและเบี่ยงเบนความช่วยเหลือเพื่อเติมเต็มคลังของตนเอง”

ในขณะที่ U.N. Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) ได้ปฏิเสธการเบี่ยงเบนความช่วยเหลือในฉนวนกาซา Barak-Corren และ Boxman ตั้งข้อสังเกตว่ามีการรายงานการเบี่ยงเบนโดย WFP และ U.N. High Commissioner for Refugees ตามที่ผู้เขียนระบุ UNRWA “ควรถือเป็นการปฏิบัติการเบี่ยงเบนความช่วยเหลือที่มีการจัดการอย่างเป็นระบบ ซึ่งได้รับเอกสิทธิ์ในระดับสากลที่ไม่เหมือนใครและอิสระจากการถูกตรวจสอบ”

U.N. Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) ปฏิเสธที่จะตอบคำถามเกี่ยวกับการเบี่ยงเบนในเขตความขัดแย้งอื่นๆ หรือว่าผู้ให้บริการความช่วยเหลือมีแรงจูงใจที่จะปกปิดการเบี่ยงเบนจากผู้บริจาคหรือไม่

โฆษกของ UNOCHA กล่าวว่าในฉนวนกาซา “เราไม่มีหลักฐานการเบี่ยงเบนความช่วยเหลืออย่างเป็นระบบจาก U.N. ไปยัง Hamas U.N. และพันธมิตรของเรามีการตรวจสอบอย่างเข้มงวด โดยมีการกำกับดูแลการส่งมอบเมื่อสามารถทำได้”

โฆษกกล่าวว่า U.N. และกลุ่มมนุษยธรรม “มีมาตรการหลากหลาย…เพื่อลดความเสี่ยงของการเบี่ยงเบนความช่วยเหลือและให้การกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ”

Barak-Corren กล่าวกับ Digital ว่า “คำตอบของ UNOCHA แสดงให้เห็นถึงปรากฏการณ์ที่ชัดเจนที่เราชี้ให้เห็นในการวิจัยของเรา ซึ่งก็คือ U.N. เลือกที่จะหลีกเลี่ยงและระงับปัญหาการเบี่ยงเบนความช่วยเหลือในฐานะปัญหาทั่วไป แทนที่จะเผชิญหน้ากับมัน”

ตัวเลขของ U.N. เองแสดงให้เห็นว่าประมาณการณ์ว่า ไม่ถึงจุดหมายปลายทางที่ตั้งใจไว้ ระหว่างวันที่ 19 พฤษภาคมถึง 12 สิงหาคม

เจ้าหน้าที่ทหารอิสราเอลกล่าวกับ Digital ว่าปัญหาของพวกเขาอยู่ที่ Hamas “ควบคุมความช่วยเหลือ ขายมัน หาเงินจากมัน จ่ายเงินเดือน และรวมถึง [การเกณฑ์] เยาวชนคนอื่นๆ ให้มาต่อสู้กับเรา”

เจ้าหน้าที่อธิบายว่า U.N. “ไม่ได้จ่ายเงินให้ และไม่รับผิดชอบเพียงพอที่จะหลีกเลี่ยงมือของ Hamas” ด้วยวิธีนี้ เจ้าหน้าที่กล่าวว่า “พวกเขากำลังช่วยเหลือ Hamas และช่วยให้สงครามนี้ยืดเยื้อออกไป”

Reuters มีส่วนร่วมในรายงานนี้