สิ่งที่ควรรู้เกี่ยวกับคำตัดสินของศาลฎีกาในเรื่องเครื่องหมายเพศบนหนังสือเดินทาง

(SeaPRwire) –   ศาลฎีกาเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา อนุญาตให้รัฐบาลทรัมป์บังคับใช้นโยบายที่กำหนดให้หนังสือเดินทางทุกเล่มต้องระบุเพศตามที่ได้รับมอบหมายเมื่อแรกเกิด ซึ่งเป็นการขัดขวางไม่ให้บุคคลเลือกเครื่องหมายระบุเพศที่อาจสอดคล้องกับอัตลักษณ์ทางเพศของตนได้ดีกว่า

นี่เป็นอีกหนึ่งชัยชนะของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งได้ดำเนินมาตรการเข้มงวดต่อสิทธิของชาวอเมริกันที่เป็นทรานส์เจนเดอร์, นอนไบนารี และอินเทอร์เซ็กซ์ ในคำสั่งเร่งด่วน ศาลที่มีเสียงข้างมากอนุรักษ์นิยมได้อนุมัติคำขอฉุกเฉินของฝ่ายบริหารเพื่อระงับคำสั่งห้ามของศาลแขวงในเดือนมิถุนายนเกี่ยวกับนโยบายเครื่องหมายระบุเพศในหนังสือเดินทาง ในขณะที่การดำเนินคดีเกี่ยวกับนโยบายดังกล่าวยังคงดำเนินอยู่ในศาลล่าง

คำสั่งห้ามดังกล่าวกำหนดให้ State Department อนุญาตให้ผู้สมัครหนังสือเดินทางยังคงสามารถเลือกเครื่องหมายระบุเพศบนหนังสือเดินทางของตนได้—ไม่ว่าจะเป็น “M” สำหรับชาย หรือ “F” สำหรับหญิง หรือแม้แต่ “X” สำหรับเพศที่ไม่เข้าข่ายทั้งสอง ฝ่ายบริหารได้ยื่นคำร้องฉุกเฉินต่อศาลฎีกาหลังจากที่ศาลอุทธรณ์ปฏิเสธที่จะบล็อกคำสั่งห้ามดังกล่าว

คำตัดสินของศาลฎีกา—ซึ่งไม่ได้ระบุว่าผู้พิพากษาแต่ละท่านลงคะแนนอย่างไร แต่ระบุว่าผู้พิพากษาเสรีนิยมสามท่าน ได้แก่ Ketanji Brown Jackson, Elena Kagan และ Sonia Sotomayor ได้คัดค้าน—ยืนยันว่า: “การแสดงเพศตามที่ได้รับมอบหมายเมื่อแรกเกิดของผู้ถือหนังสือเดินทางไม่ได้ขัดต่อหลักการคุ้มครองที่เท่าเทียมกันมากไปกว่าการแสดงประเทศที่เกิด—ในทั้งสองกรณี รัฐบาลเป็นเพียงการยืนยันข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์โดยไม่ต้องปฏิบัติต่อใครด้วยความแตกต่าง.”

Jackson ผู้เขียนคำคัดค้าน อ้างว่าการตัดสินใจของศาลที่จะระงับคำสั่งห้ามระหว่างรอการอุทธรณ์นั้น “เข้าใจผิดในภารกิจ” และ “เปิดทางให้เกิดการสร้างความเสียหายโดยทันทีโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร (หรือจริงๆ แล้วก็ไม่มีเลย).”

Jackson เขียนว่า: “รัฐบาลพยายามบังคับใช้นโยบายใหม่ที่อาจมีปัญหาทางกฎหมายทันที แต่ไม่ได้เสนอหลักฐานใดๆ ว่าจะได้รับความเสียหายหากถูกห้ามไม่ให้ดำเนินการชั่วคราว ในขณะที่โจทก์จะต้องเผชิญกับความเสียหายที่ใกล้เข้ามาและเป็นรูปธรรมหากนโยบายมีผลบังคับใช้.”

American Civil Liberties Union ซึ่งท้าทายนโยบายของฝ่ายบริหารผ่านการฟ้องร้องแบบกลุ่มที่ยื่นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ได้กล่าวว่าเป็น “ความพ่ายแพ้ที่น่าสะเทือนใจต่อเสรีภาพของทุกคนในการเป็นตัวของตัวเอง และเป็นการเติมเชื้อเพลิงให้กับไฟที่รัฐบาลทรัมป์กำลังโหมกระหน่ำต่อบุคคลทรานส์เจนเดอร์และสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพวกเขา” Jon Davidson ที่ปรึกษาอาวุโสของ LGBTQ & HIV Project ของ ACLU เสริมว่า “การบังคับให้บุคคลทรานส์เจนเดอร์ต้องพกหนังสือเดินทางที่เปิดเผยตัวตนของพวกเขาโดยไม่สมัครใจ เพิ่มความเสี่ยงที่พวกเขาจะต้องเผชิญกับการคุกคามและความรุนแรง และเพิ่มอุปสรรคสำคัญที่พวกเขากำลังเผชิญอยู่ในการได้รับเสรีภาพ ความปลอดภัย และการยอมรับ.”

ในขณะเดียวกัน อัยการสูงสุด Pam Bondi ได้แสดงความยินดีกับการตัดสินใจและย้ำถึงความมุ่งมั่นของฝ่ายบริหารที่จะต่อต้านเสรีภาพในการแสดงอัตลักษณ์ทางเพศและการแสดงออกทางเพศ Bondi กล่าวว่า “การระงับคำสั่งในวันนี้ทำให้รัฐบาลสามารถกำหนดให้พลเมืองระบุเพศตามชีวภาพของตนบนหนังสือเดินทางได้” “กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ: มีสองเพศ และทนายความของเราจะยังคงต่อสู้เพื่อความจริงง่ายๆ นั้นต่อไป.”

การเปลี่ยนแปลงแนวปฏิบัติครั้งสำคัญ

ทรัมป์ได้ออกคำสั่งดังกล่าวในวันแรกของการกลับเข้ารับตำแหน่งเมื่อต้นปีนี้ โดยประกาศว่าสหรัฐฯ จะยอมรับเพียงสองเพศเท่านั้น—ชายและหญิง ภายใต้คำสั่งนั้น เขาได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ กำหนดให้เอกสารประจำตัวที่ออกโดยรัฐบาล รวมถึงหนังสือเดินทาง “สะท้อนเพศของผู้ถือได้อย่างถูกต้อง.”

นโยบายของฝ่ายบริหารเกี่ยวกับเครื่องหมายระบุเพศในหนังสือเดินทางเป็นการพลิกกลับแนวปฏิบัติหลายทศวรรษของ State Department เครื่องหมายระบุเพศปรากฏอยู่ในหนังสือเดินทางตั้งแต่ทศวรรษ 1970 แต่ตั้งแต่ปี 1992 ผู้สมัครหนังสือเดินทางสามารถเลือกเครื่องหมายระบุเพศที่แตกต่างจากที่ได้รับมอบหมายเมื่อแรกเกิดได้ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องมีเอกสารทางการแพทย์สนับสนุน ในปี 2021 State Department ภายใต้ประธานาธิบดี Joe Biden ได้ยกเลิกข้อกำหนดด้านเอกสารและเพิ่มตัวเลือกที่สามคือ “X” สำหรับผู้สมัครที่ไม่ใช่ไบนารี, อินเทอร์เซ็กซ์ และผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามเพศสภาพเดิม

ตามรายงาน สหรัฐฯ มีบุคคลทรานส์เจนเดอร์อายุ 13 ปีขึ้นไปประมาณ 1.6 ล้านคน และผู้ใหญ่นอนไบนารี 1.2 ล้านคน Department of Health and Human Services ประมาณการจำนวนบุคคลอินเทอร์เซ็กซ์ในสหรัฐฯ ไว้ที่ .

ACLU กล่าวว่าหลังจากคำสั่งพิเศษของทรัมป์ไม่นาน State Department ก็เริ่มปฏิเสธที่จะออกหนังสือเดินทางใหม่ ต่ออายุ หรือเปลี่ยนแปลง โดยมีเครื่องหมายระบุเพศอื่นนอกเหนือจากที่กรมเชื่อว่าเป็นเพศตามที่ได้รับมอบหมายเมื่อแรกเกิดของผู้สมัคร

บุคคลทรานส์เจนเดอร์ ได้โต้แย้งว่าเป็นการละเมิดสิทธิตามแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ห้าของพวกเขา รวมถึงกฎหมาย Administrative Procedure Act Ashton Orr ซึ่งเป็นโจทก์หลักในคดีนี้ เป็นชายข้ามเพศจากรัฐเวสต์เวอร์จิเนีย ซึ่งตามเอกสารของศาล ได้ถูกเจ้าหน้าที่ขนส่งกล่าวหาว่าแสดงเอกสารประจำตัวปลอม

ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลาง Julia Kobick ในรัฐแมสซาชูเซตส์ ได้มีคำสั่งห้ามไม่ให้ฝ่ายบริหารบังคับใช้นโยบายนี้กับ Orr และโจทก์รายบุคคลอีกหกคนในเดือนเมษายน และในเดือนมิถุนายน Kobick ได้ขยายขอบเขตคำสั่งห้ามให้ครอบคลุมผู้สมัครที่เป็นทรานส์เจนเดอร์, นอนไบนารี และอินเทอร์เซ็กซ์ทั้งหมด U.S. Court of Appeals ในเขต First Circuit ในบอสตัน ได้ยืนยันคำสั่งห้ามของ Kobick ในเดือนกันยายน

แม้ว่าคดีเครื่องหมายระบุเพศในหนังสือเดินทางจะยังคงค้างอยู่ แม้ศาลฎีกาจะอนุญาตให้บังคับใช้ได้ในระหว่างนี้ แต่ก็เป็นเพียงหนึ่งในหลายวิธีที่รัฐบาลทรัมป์ในสมัยที่สองได้ลดทอนสิทธิของกลุ่ม LGBT โดยเฉพาะสิทธิของบุคคลทรานส์เจนเดอร์

ในเดือนมกราคม ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งห้าม สำหรับผู้ที่อายุต่ำกว่า 19 ปี เขายังได้ลงนามในคำสั่งอีก และในเดือนพฤษภาคม ศาลฎีกาได้อนุญาต

แต่ผลกระทบจากความพยายามของทรัมป์อาจขยายวงกว้างเกินกว่าชุมชนทรานส์เจนเดอร์ Chase Strangio ผู้อำนวยการร่วมของ LGBTQ & HIV Rights Project ของ ACLU กล่าวว่า “สิ่งที่คำสั่งพิเศษเหล่านี้ทำ สิ่งที่กฎหมายเหล่านี้ทำคือการเปิดประตูสู่การบังคับใช้กฎหมายตามเพศ” Strangio กล่าว “ซึ่งไม่สามารถบังคับใช้ได้หากไม่ทำให้ทุกคนต้องเผชิญกับการตรวจสอบบางอย่าง กระบวนการที่รุกรานบางอย่างที่จะทำร้ายเราทุกคน”